关于全市工矿商贸企业落实安全生产 “晨会”制度的通知

关于全市工矿商贸企业落实安全生产 “晨会”制度的通知 

临应急函字〔2022〕26 号

各县区应急局，临沂高新技术产业开发区应急管理办公室，临 沂经济技术开发区综合执法局，临沂临港开发区、临沂综合保 税区安全生产监管办公室： 

为进一步落实安全生产晨会制度，提升工矿商贸企业从业 人员“想安全、讲安全、懂安全、保安全”的积极性，让主要 负责人和安全生产管理人员自觉遵章指挥、操作人员自觉遵章 作业成为习惯，依据《山东省企业安全生产“晨会”制度规范(试 行)》，提出以下要求，请认真执行。

一、建立晨会管理制度 

各企业根据实际情况，建立晨会管理制度，明确晨会的召 开时间、组织程序、内容和参加人员，做到有计划、有程序、 有内容、有签到、有记录。 

二、定时召开每班晨会 

各企业要每天召开晨会。采取白班工作制的企业于每天早 晨正式开工前召开，采取多班次轮转不间断工作制的企业于每 一班次正式上班前召开，时间不少于 5 分钟。 

三、定点召开每班晨会 

晨会应在会议室、值班室或保障安全疏散条件的车间、广 场等场所召开，该场所能容纳全部当班从业人员，并应在视频 监控覆盖范围内，监控系统具备自动录像功能，视频资料保存 时限不少于 30 天。 

四、定员召开每班晨会 

晨会由企业根据工作特点，以班组、工段、车间等一线生 产经营单位为单元，由具有生产组织、指挥权限的车间主任、 工段长、班组长等人员组织召开，所有当班上岗人员必须参加 晨会。车间安全员应当参加晨会；公司规模小、组织架构简单 的企业由公司安全员参加晨会。公司级领导要定期参加晨会， 其中高危行业企业每天带班领导必须参加晨会。 

五、通报上一班次安全运行情况 

每日晨会对本班组上一班次安全生产情况进行总结、分析， 通报各员工的安全生产遵章守纪情况和隐患排查治理情况，对 工作怠慢、组织失误、责任心不强等行为及时提出批评，公布 上一班次的考核情况，并在月度绩效、奖金等考核中兑现考核 结果。 

六、告知安全风险和技术交底 

利用晨会向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的 危险因素、防范措施以及事故应急措施，进行岗前安全、技术 书面交底，必讲上一班现场情况和存在的问题；必讲现场主要 安全措施；必讲具体的注意事项和处理方法；必讲本班的主要 安全责任和必须管控的安全环节；必讲操作注意事项；必讲有 问题和隐患的地点安全防范事项。 

七、确认作业安全生产条件 

晨会召开之前，要对上一班组交班的工作内容进行确认， 明确周围环境、设备设施、材料的状态和岗位风险管控、隐患 排查情况，按要求填写风险管控手册并签字确认；隐患无法排 除或需要申请协助的，应主动停止作业，并及时向上一级汇报。 

八、确认危险作业情况 

要对危险作业情况进行确认，明确是否有跨班组进行的危 险作业和当班是否需要进行危险作业，审核作业方案、作业审 批表是否继续有效，论证方案的安全性和可靠性，对作业条件 和危险有害因素防范措施进行确认，督促作业人员严格按照方 案进行作业，涉及外包作业的，要对外包单位人员资格进行审 核。 

九、确认作业人员身心状态 

要确认当班人员的身体状况和精神状态，关注作业人员的 身体、心理状况和行为习惯，加强身心状态异常人员的心理疏 导、精神慰藉，对不具备上岗条件的，及时劝退或强制休息， 防范从业人员行为异常导致事故发生。 

十、确认安全风险管控重点 

每班选取三名员工，考核岗位风险管控和隐患排查掌握情 况，通过口述、手指目标物确认安全的指向性联动的方法，对 作业过程中的关键流程、关键部位、关键环节、重点风险管控 措施进行安全确认，督促作业人员对工作环境和作业流程，开 展持续性的、常态化的风险辨识、分析、管控、验证等安全风 险管理工作，实现一线岗位员工在作业现场自我发现、自我防 范，形成长效机制。 

十一、确定岗位安全联保互保对象 

建立岗位操作人员互保制度，每日晨会根据当日工作任务 情况，指定生产区域内同班、同岗人员或岗位区域间密切联系 的人员实施安全互帮、互保、互助，通过相互监督、密切配合 - 3 -的责任、风险、利益共担的安全管理形式，互相提醒、互相照 顾、互相监督、互相保证，达到杜绝“三违”、确保“四不伤害” 的目标。 

十二、确认劳动防护用品穿戴情况 

晨会前员工要穿戴好劳动防护用品，由互保对象对劳动防 护用品的穿戴齐全和使用情况进行确认，确保劳动防护用品穿 戴全面、正确使用。要确认劳动防护用品的使用情况，防护用 品破损、功能失效、超过使用期限的及时报废和更换。

十三、开展安全生产班前宣誓 

以班组为单位，利用晨会时间，全体起立进行安全宣誓， 参与人员包括当班所有职工，宣誓由当班的班组长主持，选取 贴近生产经营活动，对提升员工安全注意力、鼓舞队伍战斗力、 增强团队凝聚力的誓词，提高班前会士气，提升全员安全意识， 规范员工行为。

十四、开展教育培训和事故警示 

要利用晨会时间，每天进行岗前教育培训，学习公司管理 制度、操作规程和岗位“应知应会”手册、“一岗一卡”等，巩 固提升员工安全生产知识和操作技能。各单位定期收集各级应 急部门和网络媒体曝光的事故案例和典型经验，每日晨会开展 警示教育，以案促学。

十五、安排部署当班工作任务 

晨会负责人传达上级监管部门、公司、车间的有关文件和 工作部署，明确工作任务、生产安排和实施方法，布置当班工 作任务，并根据作业类型、实施方法、人员、工具、环境等制 定危险源的预防控制措施。 

十六、整理存档晨会档案 

班前会必须作好记录，详细、如实记录当班应有人数、实 到人数、会议主持人员、工作任务、安全联保互保对象、危险 作业、存在问题和隐患地点的安全防范措施、身心状态异常人 员的处置办法等信息，参加晨会人员必须签字确认。晨会档案 列入日常执法检查、视频监控抽查和事故调查内容。 

                                                                                       临沂市应急管理局 

                                                                                                2022 年 3 月 22 日