应急管理部印发 《“十四五”应急救援力量建设规划》

应急管理部印发

《“十四五”应急救援力量建设规划》

为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作重要指示批示精神，着力提升重大安全风险防范和应急处置能力，应急管理部近日印发《“十四五”应急救援力量建设规划》（以下简称《规划》），《规划》进一步明确了“十四五”期间专业应急救援力量、社会应急力量、基层应急救援力量建设思路、发展目标、主要任务、重点工程和保障措施。

《规划》指出，党的十八大以来，应急救援能力现代化迈出坚实步伐，专业应急救援力量、社会应急力量、基层应急救援力量建设不断加强，对国家综合性消防救援队伍的支撑协同作用进一步突显。同时，我国应急救援力量建设仍处于打基础、攻难关、上水平的关键阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出。

《规划》强调，“十四五”期间，要以有效应对重特大灾害事故为主线，以提高应急救援能力为牵引，整合利用各类优质资源，建强关键应急救援力量，补齐短板弱项，全面推进应急救援能力现代化建设，形成对国家综合性消防救援队伍的有力支撑、有效协同。总体目标是到2025年，基本建成规模适度、布局科学、结构合理、专长突出的应急救援力量体系，实现专业应急救援力量各有所长、社会应急力量有效辅助、基层应急救援力量有效覆盖的建设目标，为人民群众生命财产安全和社会稳定提供坚实保障。

《规划》按照目标指引任务、任务引导工程的原则，细化提出了4项发展目标、9个核心指标，以及5方面重点任务和18项重点工程。《规划》强调，要加强抗洪抢险、森林（草原）灭火、地震和地质灾害救援力量建设，优化安全生产应急救援力量建设，加强航空应急救援大飞机、基础设施、实战保障建设。要加强社会应急力量建设，建立社会应急力量参与重特大灾害抢险救援行动现场协调机制。要加强基层应急救援力量建设，持续增强基层风险防范、先期处置和自救互救能力。要加强长江经济带水上应急救援力量建设等。要推进应急装备现代化、救援现场技术支撑力量建设，加快培育现代化高素质专业应急指挥和救援人才。

《规划》要求，要加强组织领导、明确责任分工，加强资源统筹、健全完善多元化资金投入机制，强化救援力量多渠道保障模式，出台激励政策、创新思路形式，实施考核评估，健全考评制度，确保落实到位，如期实现目标。