始终绷紧安全管理这根弦践行建设“钢铁新城”的时代使命

安全是企业的生命线，是立企之基、发展之本。

项目建设忙，一线“春意浓”。在临沂投发集团年产270万吨的先进特钢产业项目建设现场，六大建设区域同步进行、压茬推进。承载建设“钢铁新城”的时代使命，临沂投展集团以精细化的安全管理体系结合“专家担纲”的项目安全管理模式，蹚出了一条独具特色的安全发展新路。

“安全生产事关人民群众切身利益，必须始终绷紧安全管理这根弦。”临沂投发集团党委书记、董事长牟春林表示，集团将以只争朝夕、真抓实干的劲头，加强项目建设全过程安全管理，确保项目如期建成投产。

全方位筑牢安全根基

确保安全管理责任“不悬空”

临沂投发集团始终高度重视安全管理工作，全面落实领导责任、部门责任和全员责任，从源头上防范和遏制各类事故发生，实现安全发展、持续发展、高质量发展。随着去年10月集团240万吨不锈钢一期70万吨项目正式建成投产，年产270万吨的先进特钢项目也在紧张有序的施工。

“安全生产无小事，人人皆是安全员。”临沂钢铁投资集团特钢有限公司孙桂友介绍说，先进特钢项目工程建立了‘横向到边、纵向到底，事事有人管、人人有专责’的安全管理全体系。“四支队伍”安全职责全覆盖，“自上而下”安全管理全规范。

在项目现场，企业主体、工程监理及项目管理公司、工程造价公司和安全生产管理公司四方参与共管、共防、共治，从投发集团及所属公司主要负责人、项目经理，到各施工单位、施工一线作业人员等，层层传导压力，层层落实责任，实现管理层与作业层的有机衔接，构建上下联动、齐抓共管的安全管理新格局。

根据每个区域的安全管理要求，各方责任主体采取区域分工合作机制，明确责任清单，出台考核标准。日常施工过程中，由钢投集团安全管理部和安全管理公司工作人员开展每日安全巡查和定期专项检查，确保安全生产规章制度和操作规程有效落实到每一个环节、每一个岗位，实现月月检查有重点、周周检查有整改、天天检查有内容，形成可追溯的安全管理记录，对存在的问题及隐患督促抓好闭环整改。

“有贯穿施工过程始终的安全管理体系，才能以重点项目建设撑起高质量发展的‘四梁八柱’。”孙桂友强调，因项目具有深基坑、爆破作业、大型设备吊装等60余项危大工程，在施工前便要组织工程技术人员编制专项施工方案，召开专家论证会对方案进行论证。同时，建立危大工程清单制度且明确相应安全管理目标措施，加强日常巡查及特殊工程把关力度，督促现场按方案、按标准施工。

抓好执行落实，领导带头是关键。临沂投发集团领导班子定期带队深入现场，重点盯控项目施工是否按照方案要求落实各项安全举措，重点了解安全生产制度建设、安全手续办理、隐患排查应急救援队伍建设情况、安全管理人员配备情况以及安全生产的投入情况等，保障项目建设扎实有序推进。

全链条把控安全环节

夯实精细化管理“不留白”

通过装配人脸识别系统的实名制通道，走进占地3233亩的年产270万吨先进特钢项目建设现场，迎面可见高达55米、已初具雏形的原料厂1号料棚，8名工人正伏在细钢管上进行高空作业，2名安全专员在下方紧盯施工安全。

“该拱形全钢结构的原料棚建成后跨度达138米、长540米，可充分提高内部空间利用率。但因工程特殊性，施工时无法搭设可供支撑的平台或脚手架，安装难度较大。”特钢公司安全部负责人彭京虎介绍，所有工人高空作业时必须佩带具有两根安全绳的安全带，移动时如需解开第一根安全绳，必须先系好另一根安全绳，安全员也会进行提醒和警告。

据悉，先进特钢项目施工现场常有立体交叉作业、起重作业和登高作业，且施工人数较多，安全管理难度较大。“目前施工人员有三千余人，预计7、8月份施工高峰期可达五六千人。”彭京虎表示，强化对危险性较大的施工过程的安全监督可以有效预防生产安全事故。

在每项危大工程施工现场，均能看见“旁站式”跟班监督的安全员，他们全程介入、实时观察项目进展情况和作业人员状况，做到问题发现早、整改行动快、管控措施实。

“我们在全面制定安全管理相关标准及考核制度的基础上，进一步强化各项安全控制措施，让精细化管理渗透到每一个‘缝隙’。”彭京虎进一步解释说。

在施工现场环境安全方面，按照不同区域进行动态管理，实施全过程、全方位监控，并设置安全风险告知牌，危险因素、管理措施和应急措施一目了然。无论是防坠器、防刺穿鞋，还是密目阻燃安全网、楼梯式安全爬梯，安全管理细节贯穿于每个施工环节。

宣传教育培训方面，采取思想教育与技术教育相结合的方式，丰富安全法律法规、应急演练指导、防护设施培训各类内容，由专业人员每天进行技术、安全、环保等方面的岗前培训，保障作业人员的全周期、贯穿式教育。

人员身心健康方面，安全员每天及时掌握工人生活状态和心理健康状态，确保其不带病、不疲劳上岗，真正把施工现场人工作业的差异性带来的风险，通过各类精细化防范措施降到最低。

可以说，安全管理体系创新从“软件”方面助力提升安全管理能力水平、落实主体责任，精细化安全管理则从“硬件”方面为品质工程创建打下了坚实基础。

全流程护航安全发展

第三方“把脉”工程“不松懈”

先进特钢项目建设如火如荼推进，质量安全管理任务也面临极大挑战。为进一步做好安全生产工作，坚决遏制重特大事故的发生，临沂投发集团创新安全生产管理模式，委托具有综合资质的安全技术服务机构——临沂市恒泰安全科技有限公司，作为安全管理辅助力量。

如果说全体系、精细化安全管理模式是临沂投发集团在安全管理方面的一大亮点，那么在建工程质量安全管理引入第三方辅助力量，则是临沂投发集团推出的引人注目的创新之举。

自2020年12月进驻施工工地以来，恒泰公司在统筹进行安全管理的基础上，根据团队21名专家成员专业特点，采用区域分工合作机制，划分铁前、炼铁、炼钢、轧钢、公辅系统等五个区域，每个区域配备2名专业安全管理人员进行重点监管，并根据工程进度和工作重心变化及时进行调整优化。

公司项目部成立之后，先后制定了《临沂钢铁投资集团特钢有限公司年产270万吨建设项目安全管理实施方案》《现场施工安全管理制度》《安全管理考核制度》等12项安全管理和考核系列制度并下发实施，明晰各部门、各单位的责任，实施全过程跟踪督查、考核奖惩等机制，确保安全生产各项规章制度真正落到实处、见到实效。

为实现全过程专业化安全管理，项目部成员深入现场，严格按照GJ59-2011《建筑施工安全检查标准》进行安全检查，共组织综合检查19次，查处安全问题83项，日常安全检查发现问题336项，考核处理违规违章23项。

借力第三方专业机构在人才和技术等方面的优势，很大程度缓解了工程安全管理力量不足的短板，同时不断提升质量安全管理水平。

“煤气柜底部结构施工问题，可能导致后续运行过程中存在安全隐患……”针对当前项目建设存在的短板，恒泰公司及时与总包方和监理方进行沟通，详细列出指导意见，从源头上防范化解安全风险，为工程质量安全再添坚实保障。

对于项目施工中的重点难点工作，如危险性较大的分部分项工程、爆破作业、吊装工程等，则从方案审查、方案和安全技术交底、安全措施确认等环节介入，实现全流程监控，已开展的危大项目均实现安全施工。

“我们将进一步强化各项安全控制措施，做好项目建设期间的制度体系建设，预防各类生产安全事故，促进安全文明施工，为早日实现项目顺利投产贡献一份力量。”牟春林的话掷地有声。