山东省人民政府安全生产委员会办公室关于持续深化重大事故隐患判定标准宣贯工作的通知 鲁安办函〔2025〕14号

各市人民政府安委会，省政府安委会各成员单位，有关中央驻鲁和省管企业：

    为认真落实省委、省政府决策部署和安全生产治本攻坚三年行动总体安排，持续深化重大事故隐

患判定标准落地行动，聚焦学好用好重大事故隐患判定标准，推动企业建立完善自查自改常态化机制，

有效防范各类生产安全事故发生，现就有关事项通知如下：

    一、强化标准学习宣贯

（一）加强标准学习培训。各级各有关部门要督促企业加强重大事故隐患判定标准知识培训，将其纳

入本单位安全生产教育和培训计划并组织实施，督促从业人员特别是一线员工、危险作业人员、劳务

派遣和灵活用工人员、外包施工人员等深入学习，并采取案例教学、情景模拟等方式，切实提高培训

的精准性、针对性和实效性，有效提高重大事故隐患辨识、排查能力。

（二）规范机构学用标准。各级各有关部门要督促安全生产社会化服务机构加强标准学习，将重大事

故隐患判定标准纳入咨询、评价等服务内容，服务过程中及时指出企业存在的重大事故隐患，提出针

对性整改措施，指导、帮助企业落实整改。有关部门要将安全生产社会化服务机构学用重大事故隐患

判定标准情况纳入监督检查内容，并抽查其技术服务，对存在违法行为的，应按照有关规定实施行政

处罚。

（三）坚持以赛促学。省政府安委会办公室联合省司法厅、省人社厅、省总工会等部门组织举办全省

安全生产普法知识竞赛，借鉴应急部全国普法竞赛模式，设置训练赛、正式赛、预赛和决赛4个赛程，

在决赛设置实操比赛、知识问答2个环节，广泛发动各市、中央驻鲁和省管企业组队参加，以竞赛带动

促进重大事故隐患判定标准学习运用和企业安全生产主体责任落实。

    二、强化部门监管执法

（一）严格执法检查。各级各有关部门要将安全生产监管对象重大事故隐患判定标准贯彻落实情况，

纳入本部门年度安全生产监督检查计划重要内容，将重大事故隐患排查整治情况列为执法检查必查项。

对检查中发现的未落实判定标准的企业，依法采取责令整改、行政处罚、公开曝光等措施，以严格执

法检查倒逼判定标准落地实施。

（二）实施清单靶向管控。各级各有关部门要完善细化部门重大事故隐患判定标准执法检查重点事项

清单，明确判定依据、违法情形和处罚条款，推进照单检查、照单执法。要动态更新清单内容，结合

法规修订、事故教训和技术迭代，组织专家对清单内容进行评审更新，同步开展执法人员清单应用培

训，提升执法专业性。

（三）强化警示教育。省有关部门要定期梳理危险化学品、矿山、建筑施工、道路运输、特种设备、

消防、工贸等重点行业领域违反重大事故隐患判定标准的典型案例，通过部门官方网站、微信公众号

等平台向社会公布，促使企业以案为鉴，举一反三抓好标准贯彻实施。

    三、强化企业自查自改

（一）强化企业重点排查事项清单管理。各级各有关部门要持续推动企业健全完善重大事故隐患重点

排查事项清单，对标本行业领域重大事故隐患判定标准，明确排查的重点区域、场所、装置、岗位等

以及相应的治理措施，并逐一明确排查责任人员，形成“一企一单”，督促企业把判定标准纳入日常

隐患排查的检查标准。

（二）推动企业建立健全隐患自查自改常态化机制。各级各有关部门要推动企业主要负责人依法履行

安全生产“第一责任人”法定职责，组织开展重大事故隐患排查治理工作，推进事故隐患自查自改、

闭环整改。要督促企业将事故隐患排查治理纳入全员安全生产责任制，深入开展事故隐患日常排查、

定期排查和专项排查，及时发现和消除重点场所、部位、设施、环节的问题隐患。对重大事故隐患主

动排查报告、及时采取措施消除的免予处罚，对不查不改的依法对企业和企业主要负责人实行“一案

双罚”。

（三）选树安全生产“明白人”。2025年12月底前，在危险化学品、非煤矿山、工贸等重点行业领域

挖掘一批懂安全、有技术、能管理的企业人员，按不同行业领域择优选树20家企业的安全生产“明白

人”，在全省推广经验做法，激发企业重大事故隐患自查自改的内生动力。

    四、强化典型引领

    （一）推广隐患排查典型清单。在危险化学品、矿山、建筑施工、道路运输等重点行业领域深入发现

和挖掘一批学用标准的典型企业，2025年9月底前，形成一批重点行业领域企业典型清单，汇编成册

后印发企业学习参考，指导企业建好、用好重大事故隐患重点排查事项清单。

    （二）宣传先进典型。持续挖掘一批在推进重大事故隐患判定标准落地行动方面的典型企业，2025年

6月份、11月份，省政府安委会办公室将组织省级主流媒体各开展一次安全生产齐鲁行专题活动，进行

集中宣传报道，以点带面推动判定标准落地行动的深入开展。

    各级各有关部门要充分认识持续深化重大事故隐患判定标准宣贯工作的重要意义，精心组织、周密部

署，统筹谋划好、组织好、落实好标准宣贯活动。要坚持监管执法与服务企业并重，引导企业主动对

标贯彻实施，持续推进重大事故隐患判定标准落地生效。要根据本行业领域判定标准的立改废释情况，

对相关清单事项进行动态调整。要采取线上线下相结合、引进来与走出去相结合等多种形式，充分利

用电视、广播、报纸、网络、新媒体等平台，广泛开展重大事故隐患判定标准宣贯活动，确保各项宣

贯任务落地落实。

                                                                     山东省人民政府安全生产委员会办公室

                                                                                               2025年2月26日