开车与异常工况处置时如何防控风险？--中国化学品安全协会

根据应急管理部通报，9月7日15时40分许，内蒙古鄂尔多斯杭锦旗独贵塔拉镇亿鼎生态农业开发有限公司气化车间发生高压气体泄漏事故，导致现场多名在高处作业的工作人员被喷射坠落。截至目前，事故已造成10人死亡、3人受伤。

据悉，2023年8月24日，亿鼎公司全线停车进行年度大检修，9月7日凌晨，气化B炉点火启动，随后发现气化炉B炉粗煤气外送阀阀芯脱落，维保人员对阀门压盖进行拆除检查。15时40分左右，在拆除过程中管道内气体喷出(管道直径DN450mm)，将检修作业人员以及管理人员从渣水五楼顶部向北一起吹落至厂区地面，而导致事故扩大。

近年来，多起事故都发生在装置开车投料期间，企业边开车投料、边大修收尾，由于现场聚集大量的大修收尾施工人员或其他无关人员，而导致事故扩大。

案例回顾

2017年7月26日，新疆某化工有限公司在对停产的造气车间进行复产工作期间，因操作人员违规放煤，形成了爆炸性煤尘云，在富氧条件下，遇到阴燃的高温煤粉，发生了燃爆。而事故发生时，有一家承包商正在南造气车间进行复产前的检修作业，还有几家承包商作业人员正在南造气车间内外进行管道防腐保温作业，总人数有135人，从而造成5人死亡、15人重伤、12人轻伤。

2018年11月7日，新乐市某化肥公司在进行2#尾气燃烧炉烘炉作业时，煤气经由内漏的阀门窜入尾气燃烧炉，从燃烧炉点火口漏出的煤气被点燃并持续燃烧，之后空气鼓入炉内与煤气混合，火焰回燃导致混合气体爆燃。由于烘炉点火作业期间，周围检修人员较多，造成6人死亡、7人受伤。

2019年8月29日，中卫某化工有限公司在2#煤气发生炉点火启炉时，因夹套严重缺水，违规操作补水，发生剧烈气化造成夹套锅炉爆炸。由于边启炉边进行检修，大量人员在现场集聚，造成4人死亡、3人受伤。

2005年3月23日，英国石油公司(BP)位于美国德克萨斯州(Texas)的炼油厂，异构化装置检修后的开车时，因蒸馏塔警报器和一个液位变送器失效，超液位致安全阀放空打开，发生火灾爆炸事故。由于与异构化装置毗邻的芳烃回收装置还处于维修阶段，有大量的承包商参与维修作业，在异构化装置的西边有很多的活动板房，离放空罐距离约37m，维修作业的承包商在活动板房中办公、洗衣、更衣和淋浴，事故造成15人死亡、180余人受伤。

根据美国化学品安全委员会（CSB）的统计，开车期间的事故约占过程安全事故的8%。如果考虑到开车阶段的时间占工厂运行时间的比例，在单位时间内，开车期间的事故率远远高于正常生产时的事故率，而且事故的后果往往非常严重！

美国化学工程师协会工艺安全管理中心（CCPS）统计了发生在美国本土1976～1989年的过程安全事故, 对于连续化的工艺流程, 60%～75%的重大工艺安全事故不是发生在正常生产期间, 而是发生在开停车等非正常生产期间。

而今年我国化工行业的其他两起重大事故，正是发生在非正常生产期间。

2023年1月15日，盘锦浩业化工有限公司烷基化装置在维修过程中发生泄漏爆炸着火事故，造成13人死亡、35人受伤。作业时，现场未进行有效管控，同一时间内有吊装、堵漏等第三方作业人员、企业监护人员，以及周边邻近区域生产操作和清洁人员，事故发生时毫无准备，造成伤亡扩大。

2023年5月1日，鲁西化工双氧水生产区发生爆炸火灾事故。事故造成10人死亡，也是因为现场管理人员、技术人员及操作人员聚集，而造成事故扩大。

    装置开车投料与异常工况等非正常运行与操作状况下，风险大，突发状况不可控，人员聚集必然会造成事故扩大。笔者认为以下三点风险，需要企业特别关注。

     一、企业开车过程中遇到异常，处理方式不正确，认识不足，重生产轻安全、赶工期抢进度的问题依然存在

    危险化学品生产企业在投料开车过程中，如果前期准备不充分，导致设备带病运，投料开车过程中会出现异常。尤其是存在冲刷腐蚀严重的装置、管线，在大修时如果没有及时维护更换，泄漏、物料管线堵塞很容易发生。导致投料开车不正常，需要人员现场处置。因停车、置换再处置，一是经济损失大，二是用时长，所以大多数企业在出现异常工况时，不停车处置，带病作业。重生产轻安全、赶工期抢进度的问题突出，导致开车投料过程中事故时有发生。

    二、停车检修后对相关设施检查、确认不到位，投料后出现问题，处理难度大、风险高

    化工生产过程中，开停车情况很多，除项目建成后的原始开车外，还有正常状态下的开停车、临时停车、紧急停车后的再开车以及大检修后的再开车等。由于实施开停车操作前，每一种情形对应的工况不同，公用工程的投用、物料的在线数量及分布情况不一，如有些设备存有物料、有些管线进行过检修、有些仪表进行过更换等，因此必须进行开停车前的安全检查确认。但是，很多企业检修完成后未有效落实开车前检查确认，对设备设施、阀门、管线、相应仪表等未逐项确认，或只是浮于表面的检查确认，未用相关的方法开展测试检查，导致投料运行后才暴露出问题，处置难度大、风险高，容易发生亡人事故。

    三、未认真执行相关规定，开车检维修安排不合理，边开车投料边大修收尾，大量人员在现场集中，导致事故后果扩大

    《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）中明确要求，企业应对厂区内人员密集场所及可能存在的较大风险进行排查；试生产投料期间，区域内不得有施工作业。系统性检修时，同一作业平台或同一受限空间内不得超过9人。装置出现泄漏等异常状况时，严格控制现场人员数量。但是，以上几例开车投料期间发生的事故，以及9月7日亿鼎生态农业重大伤亡事故，都是边开车投料，边进行大修收尾施工，现场大量人员聚集，甚至还有无关人员在现场，而导致事故后果扩大。

    针对开车投料及生产异常等非正常生产期间的风险防控，建议：

来源：中国化学品安全协会